各镇党委、政府，各街道党工委、办事处，区级机关各部门：
     为进一步加强我区公共资源的招投标管理，规范招投标行为，推进“阳光工程”建设，提高公共资源的使用效率，维护公共利益，经区委、区政府研究决定，现就我区公共资源实行全区集中统一招投标管理提出如下实施意见：
     一、指导思想
     按照政府领导、集中管理、统一市场、公开交易、规范运作、依法监管的原则，建立统一、公正、规范、高效、廉洁的招投标运行机制，实现公共资源使用的最佳效益。
     二、纳管范围
     凡使用财政性资金在一定数额以上的各类基建工程、政府采购项目，以及涉及国有资产、政府无形资产处置的项目，均应实行公开招投标，并纳入统一管理、统一进场交易的管理范围。
     上述所称的财政性资金是指：区、镇(街道)财政预算内外资金、融资资金、调度资金；区属、镇(街道)所属由财政供给(或部分供给)资金、以及凭借政府职能收费的事业单位资金。
     上述所称项目，包括：
     1、估算造价在50万元以上的房屋建筑与市政基础设施工程、交通工程、水利工程等基本建设项目；
     2、列入政府采购目录的物资采购；
     3、同一单位、同一类型年度合计估算在10万元以上的规划、设计评估、监理、广告、印刷、疗休养安排等各类服务采购项目；
     4、经营性土地的使用权出让；
     5、国有、区属集体企业，包括拥有国有、区属集体资产的公司制企业，整体或部分产权转让；
     6、政府性大宗资产出租、出售等所有权、使用权或经营权的处置；
     7、广告权、冠名权等政府无形资产的转让、拍租等处置；
     8、其它应当进场交易的项目。
     萧山经济技术开发区管委会等各财政单列单位的公共资源招投标管理应依照本意见执行。
     三、管理办法
     纳管范围内一切项目的招投标，均应接受萧山区招投标管理委员会及其办公室的管理，统一进萧山区招投标交易中心交易。
     1、建立萧山区招投标管理委员会。为萧山区公共资源招投标市场管理的决策协调机构，由区长任主任，区级有关领导任副主任，区级有关职能部门负责人为成员。主要职责是对全区公共资源招投标的重大事项进行决策、协调、管理。
     2、建立萧山区招投标管理办公室。为区政府直属常设性机构，在区办事服务中心挂牌，主要承担区招投标管理委员会的日常工作，制定有关规则，制订招投标办法，履行交易活动的日常监管职能，规范交易行为。同时，受区财政局、国土局、建设局、交通局、农水局、卫生局、教育局和体改办等部门的委托，负责对全区(包括开发区)建设工程交易、产权交易和政府采购等活动的管理、监督和协调。
     同时将区建设局下属的区建设工程招投标管理办公室的机构和职能以及区交通局、农水局、国土局、体改办、财政局、教育局、卫生局等相关部门的招投标管理和采购管理职能并入萧山区招投标管理办公室履行。
     3、建立萧山区招投标交易中心。为区政府直属副局级财政补助事业单位，财务实行收支两条线，作为全区集中统一的招投标交易服务机构，主要负责招投标信息发布、报名，招标文件备案，组织开标、评标、定标等活动，提供交易服务。
     同时将区建设工程交易中心、土地交易中心、政府采购中心、产权交易中心以及区政府其它部门所辖的有关采购中心的职能并入区招投标交易中心。
     四、纪律要求
     1、统一思想，提高认识。建立统一的招投标市场监督管理、服务机构，是转变政府职能，加强廉政建设的重要举措，各有关职能部门要顾全大局，积极配合，主动协调。
     2、彻底进场，规范交易。全区的各类基建工程交易、土地及矿产资源交易、国有区属集体产权交易、政府物资服务采购、政府有形无形资产处置均应纳入区招投标管理办公室的统一管理，一律进入区招投标中心交易，做到进场范围彻底，部门授权彻底。
     3、严肃纪律，按期交接。在整个调整交接过程中，要严肃组织纪律、财经纪律和人事纪律，加强监督，及时做好人、财、物、事和各种文件档案资料的移交、衔接工作。

中共杭州市萧山区委办公室  
杭州市萧山区人民政府办公室  
2004年6月29日